突发！美国发布最新行政命令，NCBI/PubMed/GEO/TCGA等数据库可能要被限制或禁用了？

在法令中，拜登称“某些国家持续获取美国人的敏感个人数据和美国政府相关数据，这对国家安全和外交政策构成了不寻常和重大的威胁，其中，全部或大部分来源美国境外。”

该法令指示美国司法部颁布条例，以禁止或限制美国主体进行会导致中国、俄罗斯等6个“受关注国家”和相关主体访问美国人敏感个人数据（特定种类的个人识别符、地理位置数据和相关传感器数据、生物特征标识符、人类组学数据、个人健康数据、个人财务数据）和美国政府相关数据的交易。

（美国白宫发布关于预防获取美国人大量敏感个人数据和美国政府相关数据的行政命令）

据悉，这是美国历史上首次禁止向中国跨境传输数据。

在法令中我们可以看到，美方主要针对的是个人敏感数据，其中基因组数据、生物识别数据以及个人健康数据等生物技术领域的数据是其中的焦点。

根据法令原文阐述：自本法令发布之日起 120 天内，有关部门提交一份报告，评估监管涉及人类基因组数据以外的人类组学数据类型（例如人类蛋白质组数据、人类表观基因组数据和人类代谢组数据）交易的风险和收益。

对于中国科研人员来说，该法令一旦实施，最直接的影响将体现在数据库访问上。

因此，有业内有学者担忧未来能否访问PubMed等日常基本且重要的数据库。

美国由于生物技术发展历史悠久，因此在论文检索、基因等方面数据库储备较为充足。这就让人惊呼，是不是后面会直接禁止NCBI（https://www.ncbi.nlm.nih.gov/）

NCBI（National Center for Biotechnology Information，美国国家生物技术信息中心）数据库是由美国国家医学图书馆（NLM，National Library of Medicine）的一部分，而美国国家医学图书馆（NLM）又隶属于美国国家卫生研究院（NIH, National Institutes of Health）。

NCBI数据库包罗万象，恰恰就包括海量的病例数据和基因组数据（如TCGA /GEO），完全符合限制条件。

“癌症基因组图谱”（TCGA）是由美国国家癌症研究所和国家人类基因组研究所2005年共同发起的癌症基因组计划，目前已经成为全世界最大的癌症基因数据库之一。

GEO数据库全称Gene Expression Omnibus database，是由美国国立生物技术信息中心NCBI创建并维护的基因表达数据库。它创建于2000年，收录了世界各国研究机构提交的高通量基因表达数据，基因芯片表达数据等等，论文中涉及到的基因表达检测的数据几乎都提交到了这个数据库。

除此之外，还有肿瘤数据库SEER。SEER（Surveillance, Epidemiology, and End Results）是美国国家癌症研究所（National Cancer Institute，NCI）创建的一个公共数据库和研究资源。SEER数据库收集和存储了全美范围内的癌症发病率、生存率和治疗数据，以支持癌症研究和流行病学调查。这些数据对于研究癌症的流行病学、病因学、诊断和治疗方面的问题非常有价值。

还有药物数据库FAERS。FAERS 是一个用于监测和报告药物和医疗器械不良事件的重要数据库。该系统旨在收集、分析和报告与药物使用相关的不良事件，为各位临床科研的小伙伴们提供关键信息。该数据库目前为止公开程度最高，而且使用过它发文的数量也多。

进行生物医学相关研究的人员应该会经常访问这些网站，这些网站里边包含丰富的生物技术和生物医学相关的一系列数据库，是生物信息学工具和服务的重要资源。

而现如今，该法令的颁布，这些数据库未来可能都无法使用了，这可能会使得研究和论文阅读难上加难。

2月29日，中国外交部发言人毛宁在回应相关问询时表示，美国泛化国家安全概念，诬称中方购买美国公民的敏感数据，从事恶意活动，禁止数据流向包括中国在内的所谓“受关注国家”是明显针对特定国家的歧视性做法，中方对此坚决反对。

她表示，中国政府一向高度重视保护数据隐私与安全，从来没有也不会要求企业或个人以违反当地法律的方式为中国政府采集或提供位于外国境内的数据信息和情报。中方已经率先提出《全球数据安全倡议》，如果美方真的关心数据安全，可以公开支持中国的这一倡议，或者做出类似的承诺。

毛宁称，我们要求美方停止对中国的污蔑抹黑，切实维护开放、公正、非歧视的营商环境，与各方共同制定普遍性的数据安全规则，促进全球数据有序自由流动。

除了这些被美国视为敏感的数据，中美生物技术公司之间的合作与交易也多次受到了美方的关注和阻挠。

自今年开年以来，美国似乎开始频繁针对中国生物技术领域。今年1月，在美国第118次国会中，议员Mike Gallagher向众议院提交《生物安全法案》草案。据国际媒体报道，这份《生物安全法案》旨在阻止外国生物技术公司获得美国政府的资金支持。

此外，自1979年起生效的《中美科技合作协定》已于2024年2月27日到期，合作协定还未续约。

2024年2月29日，《自然》杂志发表社论，称：终止《中美科技合作协定》是愚蠢的行为（Ending US–China science pact would be a dangerous folly）。

哈佛大学的物理学家约翰∙霍尔德伦是美国前总统奥巴马的科学顾问。2011 年，他和时任中国科技部部长的万钢续签了中美科技合作协定。霍尔德伦告诉《自然》杂志，该协议旨在确保双方互惠互利，这些利益既是国家利益，也是全球利益。

两国在环境保护方面的合作包括监测和改善空气与水质的项目、流域保护项目以及减少电子垃圾的项目，均以不同的方式让两国受益。美国环保署将其与中国的关系称之为“最重要的关系之一”。

在应对全球挑战方面，中国、美国和欧洲的科研人员正在广泛合作，研究自然在人类繁荣中的作用。这一不断发展的研究成果，为当前把自然纳入经济价值评估奠定了基础。

另一个非常重要但鲜为人知的项目降低核扩散的风险。自 2009年以来，中美一直在合作改造一种名为微型中子源反应堆的核研究反应堆，使其使用不能用于核武器的低浓缩铀代替高浓缩、武器级铀作为燃料。中国已向包括伊朗、尼日利亚和巴基斯坦在内的多个国家提供了这种反应堆。从这个方面来看，这种合作有助于建设一个更加安全的世界。

还有气候变化。在经历了2022年开始的一段沉默期后，两国于去年再次开始对话。这在很大程度上要归功于两国当时的气候特使约翰∙克里和解振华之间的长期关系。去年，美国加州与中国达成了一项协议，承诺减少碳排放并停止使用化石燃料。

如果两国科学家不能保持合作联系，双方外交努力的成果就有可能遭到破坏。

德国处理与中国的科研关系的方式可以为我们提供借鉴。上个月，德意志学术交流中心发表了文章，提供了一些中肯的建议，平衡了双方开展此类合作的风险与收益。

该文件承认了中德紧密联系带来的益处，同时主张对双方未来关系采取一种“现实政治方法”，这是一种基于实际目标而非意识形态的方法。文章最终指出，大学应自行决定什么是互惠互利，同时采取必要的预防措施防止可能出现的危害。

当然，来自不同政体的科研人员进行合作总会有风险。霍尔德伦说，大国之间互相监视并不奇怪。但是，正如科学在公共事务的大多数应用一样，从纳米技术到核能，处理风险的方法就是评估风险、管理风险和降低风险，这是经过严格校验的科学方法。

科研合作具有帮助应对中国、美国和世界所面临的诸多挑战的巨大潜力，结束这种合作将是一种危险的愚蠢行为。

参考来源：

[1]https://www.nature.com/articles/d41586-024-00577-9

[2https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2024/02/28/executive-order-on-preventing-access-to-americans-bulk-sensitive-personal-data-and-united-states-government-related-data-by-countries-of-concern/